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监管力度的下降其实在这几十年里就有显现,而大内阁采取的措施是不断的提高锦衣卫的质量和数量。
如果需要更强大的监管力量,那就提升更多。
但如今的这种情况,连锦衣卫都太多了。
目前已经不能够再增加。
除非是提升东厂的权重,那样的话就无法形成制衡关系。
“如果无法监控的话,那么那些新的地盘,就可能搞博弈了。”杨弘则是冷冷的说道。
自然是老生常谈的朝廷和地方的博弈。
本来大乾帝国是不应该那么早进入到这个阶段的。
但是如今局势瞬息万变,确实是比较早的进入了。
当然,原大乾境内还是不需要博弈的,有足够的控制力。
这种控制力主要就是在经济上。
目前,朝廷财政占据了整个大乾帝国的百分之八十以上,是真正意义上的集权。
而地方财政仅仅占据百分之二十。
换而言之,地方想要钱,那就得管朝廷要。
但如果是没有足够监管力度的地方,就会产生贪污,搞小动作……
在这种情况下,表面上是那么一回事,而实际上就是另外一回事了。
举个例子。
地方收税收上一百,假设监管不到位,那么它就可以报税收收到了10,然后按照规矩,给朝廷上交8,自己留2……
那么,贪下来的90呢?
就会转变成和官府勾结的商人的袋子里的钱。
而他们的钱拿出来,带动地方发展。
地方发展是什么?
恰好是一个官员升职的最重要评估标准。
监管力度足够:收100,上交80,地方自己仅有20,在后续要钱时又拿到一些,但实际上用来地方发展的只有“20+后续要钱要来的”这些钱。
监管力度不足:收100,上交8,地方拿92,其中就算有一些折损,用来上下打点了,用来分给商人了。那么,实际上用在地方发展的钱是多少呢?是“92-分赃分的钱”。
在这种情况下,将导致一种情况。
那就是地方富有而朝廷缺钱。
且,后者比前者更有灵活度。
为什么?
再举个例子。
假设地方自己保留20,然后后续向朝廷要到了30,那么此时,这个地方的发展效果就是“50”。
而另外一个地方,看了一下前者,就有很大的操作空间。
第一种:卖惨。92的收入,自己吃下52,那么此时,地方发展效果是“40”,它就有理由说了:请老爹多看看我,我这里多穷啊,快给我补助。
第二种:隐藏。92的收入,自己吃下了42,那么地方发展效果就是“50”。那么,此时地方发展就和那个没有贪污的地方,效果是一样的了。巧妙的隐藏在了多个地方里。
第三种:升职。当92的收入,自己吃了几十,甚至不吃,此时,地方发展效果就是“50——92”的范围。
升官的最大评价标准,实际上就是地方发展。
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