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“让丞相们商议一下,可否增加弹性条款,允许地方官员在发现匪寇失控时,自行判断局势,可以选择招安,用安抚和谈判来交换时间。至于由谁决定该匪徒是否值得招安,再行讨论,看看是上交中央,还是由地方郡守处置更为合适。”
“诺。”
这是胡亥下的其中一条命令,他要增加秦法中的弹性条款。
“还有这个,一亩地究竟要种多少东西,什么时候种,这些法条太细了,朕明白这是为了强制推进农业改革,强化国力。”
“但今时不同往日,这种过时的细则,让丞相们商量一下,选择几个郡县试点,尝试取消看看。关于具体怎么种田,要种多少,由强制性法律规定改为乡长啬夫教导。”
这是另外几条,胡亥要减少一些不合时宜的,或者过度细化的章条,像一亩地种多少这种事情往往无法彻底执行,反而会成为当地的有权者借机生事,侵吞财产,将良民变为罪人的合法利器。
那还不如废了呢。
“失期罚甲看看能不能降低处罚,但是依然要保证执行,看看怎么变通一下,还有禁止私斗之类的规定,这类正确的事物我们都要坚持,但可以尝试改变,比如从断手断脚换为罚钱,从罚到破产变为重罚等。”
胡亥传递着自己的意志。
“将劳役分为普通劳役与特别劳役,人力短缺或需要大批量人力的时候,下发特别劳役,由中央政府下发,只有特别劳役才需要政府官吏参与,正常情况下恢复过往惯例。哪怕是基层政府吏员、亭长,也有免除劳役的权利。”
胡亥将秦始皇滥用民力的一些错误往回纠正,恢复基层政府的统治能力,强化人们对于成为公职人员的向往,增强政府影响力。
这些东西是秦朝本来坚持得不错的,但是在几十年前出现了问题,大批量的基层管理人员跑去修长城了,那地方能不乱就怪了。
这不是秦律的问题,是新产生的问题,这些东西反而好弄,往回改就行了。
有的条款颁行天下,有的条款选择郡县试点,有的条款还在讨论。但这股改革的春风已经吹向了天下,一片欢舞的情形出现在天下四十八郡国内。
我大秦,蒸蒸日上啊!
与此同时,内部的换血也在悄然进行,翰林院的储才之所人数锐减,地方的基层官员,不合格者直接罢黜,由翰林、军功将官走马上任。
韩毅、赵临江等已经充分历练的人员,则开始替代郡守级职位,皇帝一手提拔的行政官员正在逐渐提升职级。
天启三年,暮夏。
皇帝发布诏书,第二期察举制于仲秋时节开始,筛选三轮。
查面观体与审核家世,有重罪者,面貌极为不端者不得参加。文采检验,由丞相或九卿监督,使用秦小篆复述、写出朝廷某项举世皆知的政令,并尝试理解其中深意,题目到场揭晓。
最后则是殿试,由皇帝陛下亲自监考,临时出题,题目不定,字数不定,问题不定。
此轮察举制录用进士一百名,人选依旧由天下列卿级(比二千石)、高爵者(十六级爵位)以上高官权贵推荐,三人为限。
特别补充,此次录用者有百人之众,皇帝特别命令,要分门别类。
其中法家传统学徒可占名额85人,另分五人与纵横学者,六人与儒学大派,剩余名额不定,百家皆可来此。之所以如此分配,乃是考虑到帝国的政策根基与未来的使用方向,这是兼具公平性与传统的妥善决策。
儒家、纵横家为代表的诸子百家奔走相告,学到底不就是为了做官吗?不追逐名利者终究是少数。之前秦始皇只给了一个五经博士的闲职,现在如果能做到进士,将来起码是个县丞啊!冲!去咸阳!
与第一次比较荒蛮不同,这一次很多人都明白,察举制真的会成为行之有效的常例制度。
同时,一条条新的约束命令也开始下达,诸如:要求推荐者审查被推荐者品德,派遣御史前往地方暗查推荐过程是否有交易等,约束手段逐步形成。
德与才,这两个要求摆在了台面上,成为引导众人的新风向标。
天下人不用只考虑种地和干仗了,现在有新的上升途径了!所以,读书人们,不要天天琢磨怎么让天下大乱了,来吧,咸阳欢迎你,加入朝廷吧。
修身养性,储才备德。
为了防止过多的事情让天下不适,胡亥今年剩下的时间就是做两个事情了。第一,持续、缓慢、坚定地推动秦律改革,第二,通过察举制选拔年轻官员。
其他想做的一大堆事情先放一放,一股脑拿出来的太多,天下会不适应的,小心变成王莽。
为此,胡亥连割据的闽中郡都没搭理,放着吧,你再蹦一会儿,暂时没空管你。
胡亥将心神沉入深处,时隔许久,他再次看到了那巍峨的巨构——星门。
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